发展大型客机项目,是党和国家作出的重大战略决策,是建设创新型国家的标志性工程,也是实现航空工业跨越式发展的重大工程,对于满足我国快速增长的民用航空市场需要,提高我国科技创新能力和装备制造水平,带动基础学科和相关产业发展,增强国家核心竞争力,提升国际地位,从更高的起点上推进改革开放,具有极其重要的战略意义。同时,大飞机项目落户上海,对于促进上海产业结构升级,提升城市综合竞争力,加快实现“四个率先”,建设“四个中心”和国际现代化大都市的目标也具有重要的推动作用。上海检察机关能够参与这个关系国家、民族进步,影响经济、社会发展的重大战略工程,我们感到非常神圣、十分光荣!
同时我们也感到责任很重大,任务很艰巨。加强法律监督,参与反腐倡廉建设,严肃查办和有效预防职务犯罪是宪法和法律赋予检察机关的神圣职责,是党和人民交给检察机关的重大使命。当前,反腐败斗争虽然成效显著,但是形势依然严峻,消极腐败现象在一些部门和领域仍然易发多发。因此中央提出要坚持把反腐倡廉建设放在更加突出的位置,在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设,不断拓展从源头防治腐败的工作领域。全市检察机关有责任有义务立足法律监督职能,为大飞机建设项目确保工程优质、干部优秀提供坚强、可靠、有力的法律保障和法律服务,特别是在反腐倡廉建设方面,要积极主动地发挥作用,为促进大飞机项目的科学健康发展作出应有的贡献。这是检察机关服从党和国家工作大局、服务经济社会发展的客观需要,也是认真贯彻党的十七大精神、积极落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》以及市委分工任务的必然要求。
检察机关主要应当从四个方面做好大飞机项目的法律保障和服务工作,在此,我代表上海检察机关表个态:一、要把服务大飞机项目纳入上海检察工作发展的总体战略,把服务大飞机项目作为检察机关服务经济社会发展的重要切入点,将企业的发展与检察事业的进步统一起来,长期关注企业发展的具体要求,为企业发展保驾护航。二、在市纪委的统一协调下,与商飞公司共同研究建立一套预防腐败和职务犯罪的长效工作机制,加强沟通协调,及时通报有关信息,交流经验做法,形成对职务犯罪及时预警、及时防范的高效体系。三、共同加强预防腐败方面的制度建设,检察机关要充分利用在全市重大工程建设项目中开展预防工作的经验,帮助企业建立健全重大项目建设监督管理制度,在招投标、物资采购等重点环节强化预防措施,加大对人、财、物使用的监管,探索岗位权力风险评估机制,建立对重点岗位和部门的防控机制,完善反腐倡廉和廉洁自律的各项制度规范。四、共同开展预防腐败和职务犯罪方面的宣传教育,推进企业廉政文化建设。发挥检察机关在警示教育方面的优势,采用各种形式加强以案释法的预防宣传教育活动,提供法律咨询服务,筑牢广大干部拒腐防变的思想防线,促进形成廉洁自律的企业文化。
我相信,在中央和市委的领导下,在市纪委的协调组织下,在商飞公司领导的重视和关注下,在全市检察机关和各方的共同努力下,商飞公司的反腐倡廉工作一定能够像大飞机项目一样振翅高飞!
