近期，“机闹”事件持续发酵，“机闹”一词成了热门词汇。2014年12月12日泰国亚航空姐被泼开水的事件还未淡去，在2015年1月12日，由拉萨飞往重庆的PN6272航班抵达重庆江北国际机场落地滑行完毕后，一中年男子误操作打开机上的应急出口（安全）门，飞机左大翼滑梯包释放。这一些有意无意的“意外”事件，给机舱文明建设敲响了警钟。除了乘客之外，航空公司、飞机制造商等都需为此买单。为营造和谐的机舱环境，铸就飞翔文明，社会各界应携起手来，共同营造机舱文明模式。

　　【乘客】

　　坚守文明底线 “慎众”敬畏法规

　　哲人有言：“要把地面上的人看清楚，就要和地面保持距离。”而有一些人，虽身处数万米高空，“站位”挺高，但追求和涵养却没有提升，为一些鸡毛蒜皮的小事就能大动肝火。

　　据悉，在经历了返航、被警方调查、接受罚款等一系列波折之后，有些闹事乘客仍无悔意。在其眼中，似乎丝毫没有公共意识，也断然没有将公共安全和他人的权益放在眼中。

　　作家梁晓声在《中国人的淡定从何处来》一书中写道：“中国在中国人日益增强的权利意识和仍显缺失的公德意识两方面的挤压之间发展着。”人们的权利意识越来越强，甚至过度维权，而公德意识仍旧薄弱，这是许多空乘多年来普遍的感受。

　　希冀每个人都厉行无私、完全利他并不现实。“公共”的关键是守住尊重他人、敬畏规则的底线。古人常讲“慎独”，意在无人监督时，能做到道德自省。而在现代社会，人与人之间的交往十分频繁，公共生活的领域越来越宽阔，这种背景下，不仅要“慎独”,也要做到“慎众”。身处群体之中，更应当注意自身的言行，能够坚守文明底线，不在人群中传播不文明现象。希望更多的人能够成为公共生活中的文明守护者，别再让文明底线被轻易冲垮。

　　【专家】

　　完善现有法规 成立专业机构

　　近几年，危害航空安全的事件频发，如何让法律发挥惩戒作用，是公众关心所在。而《民用航空法》从1996年实施至今，已经有近20年的时间，这部法律的修改也一度提上日程，一些学者认为，在处罚的力度和范围上，应该有所加强。

　　中国政法大学航空与空间法研究中心研究员朱子勤这样说道：“民航法它只提了一些比较重要的严重的犯罪，并不是很广泛，从范围上我觉得应该把公众看起来不太严重的行为列举进去，让公众都了解，这些行为虽然你认为不严重，但如果造成严重后果，那么是要承担刑事责任的，处罚力度也是很大的。”

　　不仅仅是对现有法律的修改，近年来，更有航空业内人士呼吁，国家应该出台一部航空安全法，专门针对那些可能影响和威胁到民航运行安全的行为。

　　除了法律上的约束，由一个专门的管理机构统一对航空事件负责，也成了一些国家采用的做法。2014年，韩国成立航空安全委员会，汇集航空、法律等诸多领域的专家全面加大航空安全管理力度，进一步加强航空安全对策。这个常设的航空安全委员会汇集航空安全法律诸多领域的专家，主要加强体系建设，并及时提供航空安全对策。

　　【航空公司】

　　提升服务质量 做好普法工作

　　“机闹”事件的多次发生，迎合了一些人的“素质论”。但很显然，如何提升这部分旅客的素质，却不应只有道德维度。当常见的维权通常只能以“闹事”的方式才能实现，很自然会塑造与强化乘客“闹事”的习性与“不闹难解决”的心理暗示。很多航空公司对于乘客的行为也只能采取息事宁人的办法。在这样的“互动”中，乘客与航空公司方面“体面”的对话只能成为稀缺品。可见，以良好的服务来培植乘客的“理性”，已然不可或缺。

　　这是在机场，飞机上呢？经验丰富的空乘一般都能在飞机上就把问题解决，将麻烦扼杀于萌芽。他们说，确实存在个别乘客有不文明现象，但乘务人员若能妥善处理、巧妙化解，也许就会少一些“机闹”事件，并逐渐培养出乘客一定的文明习惯。

　　除此之外，普法工作也非常重要。《刑法》第一百二十三条规定：“对飞行中的航空器上的人员使用暴力，危及飞行安全，尚未造成严重后果的，处5年以下有期徒刑或者拘役；造成严重后果的，处5年以上有期徒刑。”

　　遵照法律条文，违法的代价其实挺大的。因此，普法工作首先应在航空公司层面开展。法律明确了航班上的空警在执行空中安全保卫任务时，根据工作需要可依法对嫌疑人进行盘问、检查、临时管束、强行带离、当场处罚乃至使用警械、武器。

　　航空公司应该告诉乘客在飞机客舱内、机场内什么事情不可以做，做了以后的后果是什么。普法其实是对乘客，也是对民航员工的一种保护。只有不断普及法律常识，加上严格执法，才能还机舱以安全与宁静。

　　【飞机制造商】

　　优化机舱设计 加强航空科普

　　“机闹”事件的发生固然有许多乘客的主观因素，但机舱拥挤的环境也在一定程度上加速了这些矛盾的激化。“如果你让人们挤在一起，到了一定程度，他们就不再能做出适当的行为。”夏威夷大学的心理学教授利昂•詹姆斯说。

　　作为飞机制造商，不仅要满足航空公司的各种需求，更要服务好每一位乘客，不断升级乘客的舒适体验。因此，飞机制造商如果能在未来机型的机舱设计上多花些功夫，或许也能缓和一些“机闹”。即将投入航线运营的中国商飞公司的ARJ21-700飞机的机舱设计融入更多的客服理念，其座位、行李架和同类机型相比更为宽敞，能让乘客感受更好的飞行体验。

　　除了优化机舱设计，加强航空知识的科普工作，也是飞机制造商义不容辞的责任。在日常飞行中，飞机起飞之前，每架航班的机组都会向乘客宣讲安全须知。可是，播放安全须知的时候，机舱中有多少乘客在认真观看？放在座椅靠背口袋里的安全须知手册，能得到多少次仔细阅读？与其到了飞机上再普及一些基本的航空知识，不如把这些工作放在平常的教育中。飞机制造企业一般具有大量高素质的设计制造人才，企业可以通过开展航空科普工作来积极普及航空文化、航空知识，进一步提升公众的航空安全意识，开启空中文明之旅。

　　【面对机闹，各国如何处置？】

　　在航空运输过程中异常的、有违公序良俗的、或是暴力的行为，被称为“空中暴行”。国际运输工人联盟（ITF）对此的定义为：除恐怖主义与蓄意破坏外，飞机上的任何干扰机组成员履行职责、干扰航班安全飞行或是危及机上人员安全的的行为。对于机上闹事行为，根据其程度机组人员通常会先进行规劝、警告，必要时会采取约束性措施，下面简单介绍几个国家对闹事旅客的处置。

　　可追究刑事责任并处罚款

　　《中华人民共和国民用航空法》、《治安管理处罚法》、《刑法》均有相应的民航安全规定，保证每一班航班与每一个旅客的安全。

　　《中华人民共和国刑法》：

　　第二百九十一条：聚众扰乱公共场所秩序、交通秩序罪：聚众扰乱车站、码头、民用航空站、商场、公园、影剧院、展览会、运动场或者其他公共场所秩序，聚众堵塞交通或者破坏交通秩序，抗拒、阻碍国家治安管理工作人员依法执行职务，情节严重的，对首要分子，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制。

　　第一百二十三条：对飞行中的航空器上的人员使用暴力，危及飞行安全，尚未造成严重后果的，处五年以下有期徒刑或者拘役；造成严重后果的，处五年以上有期徒刑。

　　《中华人民共和国民用航空法》：

　　第一百九十六条：故意传递虚假情报，扰乱正常飞行秩序，使公私财产遭受重大损失的，依照刑法第一百五十八条的规定追究刑事责任。

　　第一百九十二条：对飞行中的民用航空器上的人员使用暴力，危及飞行安全，尚未造成严重后果的，依照刑法第一百零五条的规定追究刑事责任；造成严重后果的，依照刑法第一百零六条的规定追究刑事责任。

　　《中华人民共和国民用航空安全保卫条例》：

　　第十六条规定：机场内禁止强行登、占航空器；

　　第二十五条规定：航空器内禁止抢占座位、行李舱（架）和禁止危及飞行安全和扰乱航空器内秩序的其他行为。

　　该条例的“罚则”第三十四条规定：违反本条例第十六条、第二十五条所列行为的，由民航公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》有关规定予以处罚。

　　《中华人民共和国治安管理处罚法》：

　　第二十三条规定：扰乱车站、港口、码头、机场、商场、公园、展览馆或者其他公共场所秩序的；扰乱公共汽车、电车、火车、船舶、航空器或者其他公共交通工具上的秩序的；非法拦截或者强登、扒乘机动车、船舶、航空器以及其他交通工具，影响交通工具正常行驶的；处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。

　　20年以下有期徒刑并处罚金

　　美国通过《国土安全法案》、《联邦航空条例》、《安全飞行条例》、《航空和运输安全法案》等一系列完备的法律来加强国家航空安全。美国FAR法规125部第328条规定：任何人不得攻击、威胁、恐吓或干扰机组人员履行职责。在美国非法干扰机组行为会被判20年以下的有期徒刑并处罚金。对于闹事旅客，机长有权拒绝其登机或将其驱离飞机。此外，醉酒乘客将被禁止登机。

　　处 2年徒刑或无上限的罚金

　　英国航空法规对于闹事行为绝不容忍。根据程度不同，机组成员会进行规劝警告、重新调整闹事旅客座位，采取约束性行为，机组人员还将会联系地面的警方，在抵达时将闹事乘客交由警方处理。另外，按照国际惯例，醉酒的乘客会被禁止登机，以免发生意外。闹事者可处2年徒刑或无上限的罚金。

　　上限10万美元罚款或5年以下监禁

　　加拿大航空法认定干扰机组人员工作是一种违法行为，经公诉程序定罪可能面临上限10万美元罚款或者5年以下的监禁，经简易程序定罪将面临最多25000美元的罚款或不超过18个月的监禁。

　　【延伸阅读】

　　听听空姐遇到的那些“郁闷事”

　　“其实，我们也没有遇到过像泼开水那样处理问题比较极端的旅客，但的确有些让人比较郁闷的事。这些事说到底，也都是为了乘客好，但还是会有乘客不理解。”近日，笔者采访了多位空姐，听她们说一说那些在飞机上遇到的郁闷事儿。

　　● “收起小桌板”，喊破喉咙也不听

　　“这个是最常遇到的，经常喊破喉咙，也还是有不听的旅客。”空姐马小姐特地建了一个微信群，专门跟笔者说了“飞机上的那些事儿”，而排行第一的，居然是“收起小桌板，调直座椅靠背”这件看起来非常正常的事。“在飞机起飞下降阶段扣好小桌板一是为了让自己在紧急着陆时不被小桌板伤到，紧急着陆时冲击力是非常大的，没有扣好的小桌板能将成年人的胸骨击碎。二是为了紧急逃生时桌板不会阻碍旁边旅客的逃生道路。另外调直座椅靠背，也是为了降落安全。”但是几乎所有的空姐都遇到过“就是不照做”的乘客。

　　● 飞机上换个座位吵半天

　　“飞机上经常有乘客要求调换座位，也有乘客因为调换座位，互相争吵的。”不过，最让人担心的是那些“新妈妈”，“新妈妈要调换座位，我们是不给调的，因为给她安排的那个座位上，氧气面罩的配备等，跟其他座位都是不一样的，比如婴儿需要的氧气面罩和其他救生物品等，但是也遇到过有不理解的，我们就只能反复解释。”

　　● “我是顾客，是你的上帝！”

　　那句“顾客就是上帝”的话，一直被当作空中服务的指南，却难免被乘客滥用。

　　最典型的情形便是：一位壮汉将大箱子往过道上一搁，指着一位年轻瘦弱的空姐，“帮我把箱子放到行李厢里！”空姐有点为难地表示“搬不动”或是“需要您一起帮个忙”时，壮汉手一摊，振振有词：“你就应该为我服务啊！我付了费，我是顾客，是你的上帝！”当空姐服务的时候没有微笑，他立马就说：“你的服务不到位，我要投诉你！”

　　● 有时最基本的文明礼貌都没有

　　“你坐飞机时，注意过地毯上的小黑点吗？”空姐胡小姐问笔者。随即，她解释说：“那就是乘客扔的口香糖留下的印迹。粘在地毯上的口香糖，几乎不可能完全清洁干净。”

　　胡小姐现在是上航客舱部的一位客舱经理，在飞机上服务了20年，她有点郁闷地发现，类似“不要乱扔口香糖”这样的常识问题，至今依然没可能彻底解决。

　　吃瓜子声音很响、瓜子壳不扔在清洁袋里的大有人在；洗手之后，把洗手台弄得水汪汪的人也不少；如厕之后，不冲马桶的人天天都有；对着空姐拿起相机就拍，却不先问一声“是否可以拍张照”的人极为普遍……

　　就在最近，上海飞澳门的航班上，一位男乘客挑了一排没人的位子，直接横躺下来。空乘人员劝他坐好、系好安全带，他回一句：“我坐哪班飞机都这么一路躺着，怎么了？”接着，作呼呼大睡状。喊他？置之不理。

　　空乘人员没办法，只好就着他睡觉的姿势，用座位上的安全带将他横着系了两道。等到飞机降落时，再帮他解开。

　　● 人们为什么越来越着急？

　　人们日常生活中的浮躁、焦虑情绪，在这狭小的机舱、疲倦的旅途中，似乎很容易蔓延开来。

　　也是最近，从北方一座城市飞往上海的航班上。飞机刚刚起飞30秒，一位旅行团导游“腾”地站起来，准备打开行李厢。这一站，让乘务员吴小姐吓了一跳，赶紧去问：“怎么了？”

　　这位导游急匆匆：“我要赶紧填一个表格。到了上海后，我们还要转机出境呢。”吴小姐说：“先生，这个不急的。飞行时间有1个多小时，你可以晚些再填。现在飞机正在起飞，请系好安全带。”导游听后，坐下了。

　　可没想到，仅过了几分钟，他又站了起来。吴小姐又去劝阻。就这样，接连劝阻了3次。最后，吴小姐真诚地问他：“还有什么事情，比你的生命更加重要？需要你这么着急去做？你是一位导游，如果自己的安全都保护不了，又怎么去保护团队呢？”导游想了想，不再吭声了。